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极目新闻记者 赵贝

通讯员 仁宣

9月26日，湖北省十四届人大常委会第十二次会议表决批准了襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市报请批准的沮漳河流域保护条例（以下简称条例）。这意味着，湖北襄宜荆荆四地协同立法保护沮漳河流域的体制机制形成，实现“一河共治”，共同推进流域综合治理和统筹发展。

沮漳河是长江中游北岸一级支流，流经襄阳、宜昌、荆州、荆门等地，全长320.5公里，流域面积7290平方公里，上游分为东西两支，东支名漳河，西支名沮河，均发源于襄阳市保康县。沮河和漳河在宜昌当阳市河溶镇的两河口交汇后，形成沮漳河干流，最终于荆州市荆州区临江寺入长江。

长期以来，由于缺乏系统性保护，沮漳河流域在水生态、水环境、水资源等方面存在风险，已成为制约区域绿色可持续发展的重要因素。一河流经四地，跨地区、跨部门如何携手共护一河清水入长江？2024年，湖北省人大常委会将沮漳河流域保护确定为襄阳、宜昌、荆州、荆门四地协同立法项目。

此次会议表决批准的《襄阳市沮漳河流域保护条例》《宜昌市沮漳河流域保护条例》《荆州市沮漳河流域保护条例》《荆门市沮漳河流域保护条例》，坚持立法选题、形式、体制、机制、活动“五个协同”，设置“区域协作”专章。

为确保沮漳河上中下游协同治理，条例明确规定建立健全沮漳河保护联席会议机制、监测网络体系、突发事件预警和协同处置机制、协同执法机制、生态保护补偿机制、监督协作机制等制度机制，在规划衔接、信息共享、行政执法、人大监督等方面协同发力，体现对沮漳河流域“一域共治”的整体要求，通过建立沮漳河流域统一管理和保护的体制机制，实现“一河共治”，共同推进流域综合治理和统筹发展。

不仅强调“区域协作”，还要突出地方特色。沮漳河东支漳河流经荆门市东宝区、漳河新区，建坝拉断漳河而形成的漳河水库，是荆门中心城区的主要饮用水源地。《荆门市沮漳河流域保护条例》对漳河水库的保护作出了特殊规定，明确漳河水库的水体水质，按照国家《地表水环境质量标准》Ⅰ类标准的目标采取保护和污染防治措施。

对于漳河水库饮用水水源地的生态环境保护，《荆门市沮漳河流域保护条例》突出分区保护，对饮用水水源准保护区、二级保护区、一级保护区，严格控制各类开发建设、农业生产等活动；为防治水体污染、加强船舶管理，条例对危化品运输车辆、岛屿、船舶采取了严格的治理和保护等措施。